Styrelsesvedtægt for Aalborg Kommune

Titel: Aalborg Kommunes styrelsesvedtægt

Vedtaget: Vedtaget af Aalborg Byråd den 27. oktober 2025

Aalborg Byråd består af 31 medlemmer.

Stk. 2. Aalborg Kommune har mellemformstyre jf. lov om kommunernes styrelse § 65, stk. 1.

Stk. 3. Aalborg Kommune har delt administrativ ledelse jf. lov om kommunernes styrelse § 64 a, stk. 1.

Stk. 4. Borgmesteren og formændene for de stående udvalg vælges af byrådet på det konstituerende møde ved et samlet forholdstalsvalg og således, at samme gruppeanmeldelse gælder ved de efterfølgende valg af viceborgmestre jf. styrelsesvedtægtens § 1, stk. 6, samt til stående udvalg og Økonomiudvalg, jf. reglerne i lov om kommunernes styrelse § 65, stk. 5. Valgene har virkning for byrådets funktionsperiode.

Stk. 5. Formændene for de stående udvalg benævnes ”rådmænd”.

Stk. 6. Byrådet vælger på det konstituerende byrådsmøde en 1. viceborgmester og en 2. viceborgmester ved et samlet forholdstalsvalg. jf. reglerne i lov om kommunernes styrelse § 65, stk. 5. Valgene ovenfor har virkning for byrådets funktionsperiode.

§ 2.
De nærmere regler om forberedelse, indkaldelse og afholdelse af byrådets møder fastsættes i byrådets forretningsorden (i det følgende kaldet forretningsordenen), jfr. lov om kommunernes styrelse § 2.

§ 3.
Borgmesteren forbereder byrådets møder og indkalder medlemmerne til disse, jfr. lov om kommunernes styrelse §§ 8 og 30. De nærmere regler om borgmesterens opgaver i forbindelse med byrådets møder fastsættes i forretningsordenen.

§ 4.
Borgmesteren varetager den øverste daglige ledelse af den del af kommunens administration som henhører under økonomiudvalgets område. Borgmesteren varetager herudover den øverste daglige ledelse af den del af kommunens administration som ikke er henlagt til rådmændene, jf. styrelsesvedtægtens § 7, og kap. 4.

§ 5.
Borgmesteren fordeler sagerne til udvalgene i overensstemmelse med styrelsesvedtægtens regler og drager omsorg for, at sager, der kræver byrådsbehandling, forelægges byrådet med nødvendige erklæringer og indstillinger fra udvalgene.
Stk. 2. Borgmesteren varetager endvidere de koordinerende funktioner, der fremgår af lov om kommunernes styrelse § 31 a.

§ 6.
Borgmesteren kan på byrådets vegne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl, jf. lov om kommunernes styrelse § 31, stk. 1.

§ 7.
Rådmændene varetager den øverste daglige ledelse af de dele af kommunens administration, der knytter sig til de stående udvalgs forvaltningsområder.

§ 8.
Borgmesteren og rådmændene drager inden for deres område omsorg for sagernes ekspedition, herunder at de ekspederes uden unødvendig forsinkelse, og udfærdiger om fornødent forskrifter herfor, jf. lov om kommunernes styrelse § 31.

Stk. 2. Borgmesteren og rådmændene drager inden for deres område omsorg for, at ingen udgift afholdes eller indtægt oppebæres uden fornøden bevilling jf. lov om kommunernes styrelse § 31, og at udgifter og indtægter bogføres i overensstemmelse med de fastsatte regler. Findes, at en disposition ikke har bevillingsmæssig hjemmel, forelægges spørgsmålet for byrådet gennem Økonomiudvalget.

Stk. 3. Borgmesteren og rådmændene foretager indstilling til Økonomiudvalget i forbindelse med behandling af løn- og personalesager, der direkte berører deres område.

Stk. 4. Borgmesteren og rådmændene skal meddele byrådet de oplysninger, dette forlanger, og er - med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen - i enhver henseende undergivet byrådets beslutninger.

§ 9.
Følgende udvalg nedsættes:

• Økonomiudvalget
• Teknik- og Miljøudvalget
• Job- og Socialudvalget
• Senior- og Rehabiliteringsudvalget
• Børne- og Undervisningsudvalget
• Klima-, Kultur- og Sundhedsudvalget

§ 10.
For hvert udvalg føres en beslutningsprotokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen og ved sager, der af udvalget skal fremsendes til anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem kan ved sagens fremsendelse ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

§ 11.
Hvis et stående udvalg agter at foretage dispositioner, der berører et andet udvalgs område, skal der inden iværksættelsen forhandles med dette udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af økonomiudvalget og borgmesteren, jfr. lov om kommunernes styrelse §§ 18, 21, stk. 2 og 31a.

§ 12.
Udvalgene drager omsorg for, at bevillinger og rådighedsbeløb, der er tildelt udvalget, ikke overskrides. Udvalgene foretager indstilling til byrådet gennem Økonomiudvalget, hvis yderligere bevillinger er ønskelige eller nødvendige.

§ 13.
Udvalgene udarbejder forslag og foretager indstilling til byrådet om handlings- og forsyningsplaner inden for deres område.

§ 14.
Økonomiudvalget eller det respektive stående udvalg har inden for sit område den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver i relation til de organer, som modtager tilskud fra kommunen.

§ 15.
Økonomiudvalget består af borgmesteren, der er formand for udvalget, samt rådmændene for de stående udvalg og yderligere 3 byrådsmedlemmer, jf. lov om kommunernes styrelses § 65.

Stk. 2. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af de anliggender, der er underlagt det i medfør af lov om kommunernes styrelse § 18, § 21 og kapitel V.

Stk. 3. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af løn- og personaleforhold inden for ethvert af kommunens administrationsområder. Udvalget fastsætter regler for borgmesterens og administrationens behandling af personalesager. Økonomiudvalget er kommunens løn- og personaleudvalg.

Stk. 4. Udvalget varetager kommunens økonomiske planlægning og har ansvaret for kommuneplanlægningen samt for en samordnet løsning af kommunens planlægningsopgaver. Udvalget fastlægger de fælles planforudsætninger og bistår de stående udvalg med tilvejebringelse af det nødvendige grundlag for udvalgenes planlægningsopgaver. Udvalget fastsætter generelle forskrifter for planernes tilvejebringelse. Udvalget drager omsorg for udarbejdelse af økonomiske konsekvensvurderinger af de udarbejdede planforslag og foretager indstilling til byrådet om planforslagene. Udvalgets erklæring indhentes om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, inden sagen forelægges byrådet til beslutning.

Stk. 5. De stående udvalg skal meddele Økonomiudvalget de oplysninger, Økonomiudvalget finder nødvendige for varetagelsen af sine overordnede og samordnende opgaver.

Stk. 6. Økonomiudvalgets erklæring skal indhentes om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver og økonomiske-, løn- og personalemæssige- eller almindelige administrative forhold, inden sagen forelægges byrådet til beslutning.

Stk. 7. Økonomiudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af bl.a:

• Kommunens ejerinteresser i selskaber
• Personale, løn og arbejdsmiljø.
• Pantsætning af fast ejendom
• Erhvervsforhold og turisme, herunder Kultur/turismearrangementer hvor kommunen er vært
• Kommunens IT-infrastruktur
• Kommunens forsikringer
• Sager, der vedrører kommunen i almindelighed, herunder forholdet til staten, Politiet, Region
  Nordjylland, Kommunernes Landsforening, andre kommuner og internationale interessenter.
• Varetagelse af kommunens kassefunktion, herunder anbringelse af midler og opkrævning af udeståender og ejendomsskatter
• Beredskabsområdet
• Administration af kommunens bygninger, herunder fastsættelse af rammer for vedligeholdelse, intern rådgivning om ny- og ombygning, samt bygningsservice og vedligehold

Stk. 8. Økonomiudvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til byrådet om kommunens kasse- og regnskabsregulativ, jfr. lov om kommunernes styrelse § 42.

Stk. 9. Økonomiudvalget forhandler i fornødent omfang med et stående udvalg inden iværksættelsen af foranstaltninger af væsentlig betydning for det pågældende udvalg.

§ 16.
Økonomiudvalget fastsætter regler om

• indberetninger fra den kommunale administration med henblik på udvalgets udøvelse af budget- og bevillingskontrol, jfr. styrelsesvedtægtens § 17.
• i hvilket omfang kommunens værdier skal forsikres.
• samordning af kommunens indkøbsfunktioner.

§ 17.
Økonomiudvalget fører tilsyn med

• At forvaltningen af økonomiske midler sker i overensstemmelse med byrådets beslutninger og i øvrigt på forsvarlig måde.
• At forvaltningen af kommunens kasser og kommunens regnskabsføring er forsvarlig.
• At de på årsbudgettet meddelte bevillinger og rådighedsbeløb samt de ved særlig beslutning bevilgede beløb ikke overskrides uden byrådets samtykke.
• At kommunens arkivalier opbevares på betryggende måde

§ 18.
Teknik- og Miljøudvalget består af 7 medlemmer.
Stk. 2. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af ubebyggede arealer og kommunens opgaver på det tekniske område og det miljømæssige område, herunder bl.a. opgaver vedrørende:

• Fysisk planlægning med undtagelse af den overordnede fysiske planlægning
• Bygnings- og boligregulering
• Veje og trafik
• Færgedrift
• Naturforvaltning og naturbeskyttelse
• Vandløb og fjord
• Parker, fritidsanlæg og kirkegårde
• Råstoftilladelser
• Køb og salg af fast ejendom, herunder jordforsyning
• Administration af kommunens ubebyggede arealer
• Myndighedsopgaver på erhvervsaffalds-, varme-, vand-, og spildevandsområderne og virksomheder, herunder
  
  • Miljøregulering af industri- og landbrug
  • Drikkevand
  • Spildevand og regnvand, og
  • Varmeplanlægning

§ 19.
Job- og Socialudvalget består af 7 medlemmer.
Stk. 2. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens sociale og arbejdsmarkedsmæssige opgaver samt visse sundhedsmæssige opgaver i forhold til borgere, herunder opgaver vedrørende:

• Ungdommens uddannelsesvejledning inkl. særligt tilrettelagt uddannelse (STU)
• Fritidscentre
• Det specialiserede børneområde, herunder børn med fysisk og psykisk handicap
• Alkohol- og misbrugsbehandling
• Udsatteområdet
• Boligsocialt og kriminalpræventivt arbejde
• Tilbud til voksne med fysiske og psykiske handicap
• Forsikrede ledige
• Sygedagpenge
• Forsørgelsesydelser
• Job- og Virksomhedsrettede indsatser, herunder fleksjob og førtidspension
• Flygtning, integration og sprogundervisning

Stk. 3. Udvalget træffer afgørelse i sager om ydelser m.v. til enkeltpersoner på det sociale område, i det omfang ydelserne vedrører udvalgets opgaver.

§ 20.
Senior- og Rehabiliteringsudvalget består af 7 medlemmer.

Stk. 2. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens sociale og sundhedsmæssige opgaver i relation til ældre samt til voksne med fysiske eller psykiske funktionsnedsættelser herunder bl.a. opgaver vedrørende:

• Hjemmepleje (praktisk bistand og personlig pleje)
• Helhedspleje (praktisk bistand, personlig pleje og træning)
• Rehabilitering
• Madservice
• Hjælpemidler og handicapbiler
• Sygepleje og det nære sundhedsvæsen
• Plejeboliger, ældreboliger og midlertidige pladser
• Aktivitetstilbud
• Forebyggelse og sundhedsfremme i forhold til ældre
• Træningsområdet for voksne

Stk. 3. Udvalget træffer afgørelse i sager om ydelse m.v. til enkeltpersoner på ældre- og socialområdet, i det omfang ydelserne vedrører udvalgets opgaver.

§ 21.
Børne- og Undervisningsudvalget består af 7 medlemmer.
Stk. 2. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver vedrørende børn og unges trivsel, læring, dannelse og udvikling, herunder opgaver vedrørende:

• Dagtilbud herunder dagpleje, vuggestuer, børnehaver og daginstitutioner samt tilsyn og administration af privat pasning
• Folkeskoler
• Specialtilbud på dagtilbuds- og skoleområdet
• PPR herunder behandlingstilbud til børn og unge i psykisk mistrivsel og træningsområdet for børn og unge
• Ungdomsskolen
• Kulturskolen

§ 22.
Klima-, Kultur- og Sundhedsudvalget består af 7 medlemmer.
Stk. 2. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver inden for klima-, kultur- og sundhedsområdet, ligesom udvalget har en tværgående funktion i Aalborg Kommune, herunder at udarbejde politikker og strategier inden for udvalgets område. Herunder opgaver vedrørende:

• Sundhedsområdet, herunder folkesundhed og sundhedsfremme og forebyggelsesindsatser for børn og voksne
• Landdistriktsudvikling
• Borgerservice
• Sundhedspleje med forebyggende indsats og udskolingsundersøgelser
• Tandpleje
• Fritid
• Kultur, herunder biblioteker og stadsarkiv
• Klimaplanlægning
• Strategisk planlægning af bæredygtighed, grøn omstilling og cirkulær økonomi samt af energianlæg og infrastruktur
• Affaldsplanlægning
• Kollektiv trafik
• Kørselsplanlægning

§ 23.
Aalborg Kommunes repræsentanter i det regionale sundhedsråd er formænd for stående udvalg.

§ 24.
Byrådet antager en sagkyndig revision, jfr. lov om kommunernes styrelse § 42.
Stk. 2. Byrådet skal give revisionen adgang til at foretage de undersøgelser m.v., denne finder nødvendige, og skal sørge for, at revisionen i øvrigt får de oplysninger og den bistand, som revisionen anser for påkrævet for udførelsen af hvervet.
Stk. 3. Byrådet fastsætter de nærmere regler om revisionen i et revisionsregulativ.

§ 25.
Revisionen afgiver en årsberetning om revisionen af årsregnskabet. Revisionen afgiver endvidere beretning i årets løb, når det er foreskrevet, eller revisionen finder det hensigtsmæssigt (delberetninger).

§ 26.
I delberetninger redegøres for den udførte revision samt for forhold, der har givet anledning til bemærkninger, eller forhold i øvrigt, som revisionen har fundet anledning til at fremdrage. Revisionen skal gøre bemærkning, hvis den mener, at regnskabets poster ikke er i overensstemmelse med byrådets beslutninger, eller at der er handlet i strid med gældende love og bestemmelser, jfr. lov om kommunernes styrelse § 42.

Stk. 2. Beretningen forelægges økonomiudvalget og - for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under økonomiudvalget - tillige den pågældende kommunale myndighed til besvarelse, inden byrådet i et møde træffer afgørelse om revisionens bemærkninger og om eventuelle andre spørgsmål vedrørende det pågældende regnskab.

Stk. 3. Beretningen og byrådets afgørelse herom indsendes til tilsynsrådet senest 3 måneder efter modtagelsen af beretningen, dog senest samtidig med afgørelsen vedrørende revisionsberetningen om årsregnskabet, jfr. styrelsesvedtægtens § 27. Samtidig sendes et eksemplar af afgørelsen til revisionen.

§ 27.
Byrådet afgiver årsregnskabet til revisionen inden af Indenrigsministeriet fastsatte frist i det følgende år.

Stk. 2. Efter at revisionen er afsluttet, skal årsregnskabet af revisionen forsynes med påtegning om, at revisionen er udført i overensstemmelse med revisionsregulativets bestemmelser.

Stk. 3. Revisionen afgiver inden af Indenrigsministeriet fastsatte frist beretning om revisionen af årsregnskabet til byrådet.

Stk. 4. Den i styrelsesvedtægtens § 26, stk. 1 og 2, angivne fremgangsmåde finder også anvendelse på revisionens og byrådets behandling af årsregnskabet.

Stk. 5. Årsregnskabet og revisionens beretning samt byrådets afgørelse om denne indsendes til Ankestyrelsen inden udgangen af december måned. Samtidig sendes et eksemplar af afgørelsen til revisionen.

§ 28.
Formanden for Børne- og ungeudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 20% af borgmesterens vederlag.

Stk. 2. Næstformanden for Børne- og ungeudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 5 % af borgmesterens vederlag.

§ 29.
Formanden for Folkeoplysningsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 10% af borgmesterens vederlag.

§ 30.
Der er etableret en borgerrådgiverfunktion efter Lov om kommunernes styrelses § 65 e.

Stk. 2. Borgerrådgiveren skal yde rådgivning og vejledning til kommunens borgere inden for de af byrådet fastsatte rammer herfor, herunder bidrage til at sikre borgernes retssikkerhed i forbindelse med kommunens sagsbehandling.

Stk. 3. Byrådet ansætter og afskediger lederen af borgerrådgivningen samt fastsætter de nærmere regler for dennes virksomhed.

§ 31.
Denne vedtægt træder i kraft den 1. januar 2026.

Stk. 2. Ved ikrafttræden den 1. januar 2026 ophæves ”Styrelsesvedtægt for Aalborg Kommune”, der er gældende frem til 31. december 2025, vedtaget af Aalborg Byråd den 23. oktober 2023 med senere ændringer af 15. september og 27. oktober 2025.

Stk. 3. Ankestyrelsen skal underrettes om den vedtagne styrelsesvedtægt, samt om efterfølgende ændringer heri.

Stk. 4. Forslag om ændringer i og tillæg til denne vedtægt skal behandles i to byrådsmøder med mindst 6 dages mellemrum.

Således vedtaget i Aalborg Kommunes byråds møder den 29. september og den 27. oktober 2025